Bitcoin ทรงตัว ขณะที่สภาผลักดันร่างกฎหมายสำรองคริปโตและภาษี

เมื่อวันที่ 16 กันยายน ร่างกฎหมายคริปโตสองฉบับเคลื่อนผ่านสภา แต่จนถึงขณะนี้มีเพียงฉบับเดียวเท่านั้นที่ผ่านการลงมติของคณะกรรมการจริง

ในวันนั้น วอชิงตันได้ผลักดันมาตรการที่เกี่ยวข้องกับคริปโตสองฉบับ และสิ่งสำคัญคือต้องแยกแยะว่าฉบับใดได้รับการลงมติอย่างเป็นทางการและฉบับใดยังอยู่ในระหว่างดำเนินการ

สิ่งที่ได้รับการยืนยัน: คณะกรรมการวิธีพิจารณารายได้ของสภาผู้แทนราษฎรอนุมัติพระราชบัญญัติความแน่นอนทางภาษีสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล (H.R. 10357) ด้วยคะแนน 38-5 ส่งต่อไปยังสภาผู้แทนราษฎรทั้งสภา เป็นครั้งแรกที่ร่างกฎหมายขยายกฎการขายแบบล้างผลขาดทุน (wash-sale) ซึ่งใช้กับการซื้อขายหุ้น ไปยังสินทรัพย์ดิจิทัล ปิดช่องโหว่ที่อนุญาตให้ผู้ถือคริปโตขายสินทรัพย์ที่ขาดทุน อ้างสิทธิ์ลดหย่อนภาษี จากนั้นซื้อสินทรัพย์เดิมคืนทันที ซึ่งนักลงทุนหุ้นไม่เคยทำได้ มาตรการดังกล่าวยังรวมถึงรายการย่อยหลายรายการ เช่น การยกเว้นค่าธรรมเนียมเครือข่ายต่ำกว่า 10 ดอลลาร์จากการรายงานกำไรจากทุน

ในอีกเส้นทางหนึ่ง คณะกรรมการบริการทางการเงินของสภาผู้แทนราษฎรได้จัดประชุมทำเครื่องหมาย (markup) สำหรับ H.R. 8957 หรือพระราชบัญญัติการปรับปรุงเงินสำรองอเมริกัน (ARMA) ซึ่งจะเปลี่ยนคำสั่งฝ่ายบริหารของทรัมป์เกี่ยวกับคลังสำรอง Bitcoin เชิงกลยุทธ์ให้เป็นกฎหมายของรัฐบาลกลาง ณ เวลาที่เขียนนี้ ผลการลงมติอย่างเป็นทางการของคณะกรรมการยังไม่ได้รับการเผยแพร่ ดังนั้นจึงไม่ควรถือว่าผ่านจนกว่าจะได้รับการยืนยัน ต้องใช้ความอดทนในเรื่องนี้!

สิ่งที่ ARMA จะทำจริง ๆ สมมติว่าผ่านคณะกรรมการและกลายเป็นกฎหมายในที่สุด มีขอบเขตจำกัดกว่าที่หัวข้อข่าวบอก มันจะล็อคการถือครอง Bitcoin ที่รัฐบาลมีอยู่ประมาณ 198,000 BTC เป็นเวลาอย่างน้อย 20 ปี ห้ามขาย แลกเปลี่ยน หรือใช้ Bitcoin นั้นเป็นหลักประกันในช่วงเวลาดังกล่าว และกำหนดให้มีรายงานการพิสูจน์เงินสำรองที่ตรวจสอบโดยบุคคลที่สามเป็นรายไตรมาส ร่างกฎหมายไม่ได้อนุญาตให้รัฐบาลซื้อ Bitcoin เพิ่มเติมในตลาดเปิด มันเพียงสั่งให้กระทรวงการคลังและกระทรวงพาณิชย์ศึกษาวิธีการจัดหา Bitcoin เพิ่มเติมที่เป็นกลางทางงบประมาณ หมายถึงไม่มีภาษีใหม่ การกู้ยืม หรือการใช้จ่ายเกินดุล ร่างกฎหมายแยกต่างหากที่ไม่เกี่ยวข้องซึ่งจะสร้างโครงการซื้อของรัฐบาลที่แท้จริงยังไม่ได้รับการพิจารณา

แม้การลงมติของคณะกรรมการที่ราบรื่นก็ไม่ทำให้ ARMA กลายเป็นกฎหมาย มันยังต้องการการลงมติของสภาผู้แทนราษฎรทั้งสภา การผ่านวุฒิสภา และลายเซ็นของประธานาธิบดี และเนื่องจากสภาผู้แทนราษฎรมีกำหนดออกจากวอชิงตันหลังจากวันที่ 17 กันยายนจนถึงหลังการเลือกตั้งเดือนพฤศจิกายน การลงมติในสภาเต็มรูปแบบภายในเดือนนี้ดูไม่น่าเป็นไปได้ไม่ว่าสิ่งไหนจะเกิดขึ้นในวันพุธ

เหตุใดเรื่องนี้จึงสำคัญ: การทำให้เงินสำรองอยู่ในรูปแบบกฎหมายจะทำให้รัฐบาลในอนาคตยกเลิกผ่านคำสั่งฝ่ายบริหารได้ยากขึ้นมาก ซึ่งเป็นความสำคัญที่แท้จริง ไม่ใช่คำสั่งใหม่ในการซื้อ Bitcoin

สิ่งที่ต้องติดตามต่อไป: การยืนยันจำนวนคะแนนเสียงจริงของคณะกรรมการบริการทางการเงินของสภาผู้แทนราษฎรต่อ H.R. 8957, ว่าการล็อค 20 ปีและภาษาการจัดซื้อที่เป็นกลางทางงบประมาณจะยังคงอยู่ครบถ้วนหรือถูกเปลี่ยนแปลง, และว่าบทบัญญัติเกี่ยวกับเงินสำรองจะถูกแนบไปกับ NDAA สิ้นปีเป็นเส้นทางนิติบัญญัติที่เร็วกว่าหรือไม่ เนื่องจากยังไม่มีร่างกฎหมายคู่ขนานในวุฒิสภา