Senate Republicans เผยแพร่ข้อความ Clarity Act ฉบับสุดท้ายพร้อมการยกเครื่องด้านจริยธรรม

เมื่อวันอาทิตย์ Senate Republicans เผยแพร่ Clarity Act ฉบับสุดท้าย โดยผนวกการแก้ไขที่ Democrats ร้องขอ และปรับปรุงส่วนจริยธรรมซึ่งเป็นประเด็นที่ขัดแย้งกัน

ข้อความฉบับแทนมีจำนวน 635 หน้า มากกว่าร่างวันที่ 10 กันยายน 5 หน้า วุฒิสมาชิกมีกำหนดลงคะแนนในวันอังคารตอนบ่ายเกี่ยวกับการปิดการอภิปรายสำหรับญัตติให้ดำเนินการ ซึ่งเป็นขั้นตอนที่ต้องใช้เสียง 60 เสียง

ส่วนงานจริยธรรมของ Clarity Act ถูกยกเครื่องในข้อความฉบับสุดท้าย

วุฒิสมาชิก Cynthia Lummis, John Boozman และ Tim Scott กล่าวว่าเอกสารฉบับนี้เป็นตัวแทนของการเจรจาข้ามพรรคกว่าหนึ่งปี สำนักงานของพวกเขานับการเปลี่ยนแปลงเชิงสาระสำคัญ 126 รายการที่ Democrats ร้องขอ

ร่างที่ปรับปรุงใหม่ (EHF26724) เสริมความแข็งแกร่งให้ Clarity Act ในหลายด้านที่จะส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรม ส่วนงานจริยธรรมโดดเด่นในฐานะการเปลี่ยนแปลงหลัก ได้รับการเปลี่ยนชื่อและปรับโครงสร้างใหม่

• ข้อห้ามใหม่เกี่ยวกับการถือครอง "ผลประโยชน์ทางการเงินที่มีนัยสำคัญ" — ซึ่งนิยามว่ามีมูลค่าหุ้นตั้งแต่ 15,000 ดอลลาร์ขึ้นไปในบริษัทใดก็ตามที่ได้รับรายได้ส่วนใหญ่จากการออกโทเคนหรือการให้การสนับสนุนในสามปีก่อนหน้าใด ๆ — กำหนดให้ต้องขายทิ้งหรือวางไว้ในทรัสต์แบบปกปิด ร่างฉบับเดือนกันยายนไม่มีข้อห้ามดังกล่าว
• ความครอบคลุมตอนนี้รวมถึงประธานาธิบดีที่ได้รับเลือก รองประธานาธิบดีที่ได้รับเลือก และสมาชิกที่ได้รับเลือกก่อนเข้ารับตำแหน่ง
• กฎยังคงใช้กับคู่สมรสเท่านั้น บุตรและผู้อยู่ในอุปการะไม่รวมอยู่ด้วย ซึ่งเป็นขอบเขตที่จำกัดกว่ากฎหมายการเปิดเผยข้อมูลของรัฐบาลกลางที่กำหนดให้ต้องรายงานทรัพย์สินของบุตรที่อยู่ในอุปการะ
• วันหมดอายุปี 2029 และข้อกำหนดเรื่องการแยกส่วนถูกนำออกแล้ว
• บทลงโทษเปลี่ยนจากเพดานสูงสุด 10% เป็นขั้นต่ำ 20% โดยปรับตามอัตราเงินเฟ้อ และตอนนี้ครอบคลุมทั้งดอกเบี้ยและธุรกรรม
• อัยการสูงสุดของรัฐตอนนี้มีสถานะทางกฎหมายในการฟ้องร้อง ร่างก่อนหน้านี้ระบุอย่างชัดเจนถึงการยกเว้นพวกเขาและโจทก์เอกชน ซึ่งเป็นส่วนที่ถูกนำออกแล้ว

การเปลี่ยนแปลงอื่น ๆ ใน Clarity Act ฉบับสุดท้ายนอกเหนือจากหัวข้อจริยธรรม

ในส่วนอื่น กฎเกี่ยวกับตลาดซื้อขายที่เทรดเพื่อบัญชีของตนเองถูกเปลี่ยนชื่อเป็นข้อห้ามการซื้อขายเพื่อบัญชีของตนเอง และข้อยกเว้นถูกทำให้เข้มงวดขึ้นจากการกระทำ "เพื่อสนับสนุนธุรกิจ" เป็นมาตรฐานของสิ่งที่ "จำเป็น" ภายใต้กฎระเบียบใหม่ของ CFTC

ตลาดซื้อขายและกระเป๋าเงิน — ไม่ใช่ผู้ออกโทเคน — อยู่ภายใต้มาตรการเซอร์กิตเบรกเกอร์: หาก Treasury พิจารณาภายใน 18 เดือนว่าเงินฝากของธนาคารชุมชนกำลังไหลเข้าสู่สเตเบิลคอยน์ จะต้องสร้างกฎที่ครอบคลุมผลตอบแทนที่ "คล้ายคลึงกับ" ดอกเบี้ยธนาคาร นี่เป็นเกณฑ์ที่ต่ำกว่าข้อห้ามที่มีอยู่เดิมในร่างกฎหมาย และเป็นความเสี่ยงต่อโปรแกรมรางวัลของตลาดซื้อขาย

"Network token" ตอนนี้ถูกนิยามเป็นสินทรัพย์ดิจิทัลแทนที่จะเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัล ซึ่งเป็นการจัดหมวดหมู่ที่กว้างขึ้น รัฐต่าง ๆ ยังคงอำนาจในการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการปฏิบัติที่หลอกลวง เว้นแต่จะถูกแย่งอำนาจ ข้อยกเว้นของ CFTC ต้องผ่านกระบวนการ Section 4(c) ของ Commodity Exchange Act

มีข้อกำหนดหนึ่งที่ทำงานในทิศทางตรงกันข้าม นักพัฒนาซอฟต์แวร์ได้รับความคุ้มครองจากการจดทะเบียนภายใต้ Bank Secrecy Act และจากการถูกจัดประเภทเป็นสถาบันการเงิน แต่พวกเขาสูญเสียการคุ้มครองที่ชัดเจนต่อความรับผิดทางอาญาในการส่งเงินที่ร่างก่อนหน้านี้ให้ไว้

Republicans เรียกนี่เป็นฉบับสุดท้ายสำหรับ Democrats

ข้อความที่แก้ไขแล้วปรากฏขึ้นไม่กี่วันหลังจากประธานาธิบดี Trump ปรึกษากับที่ปรึกษาเมื่อวันศุกร์เกี่ยวกับข้อกำหนดด้านจริยธรรม ตามที่นักข่าว Eleanor Terrett กล่าว Republicans กำลังนำเสนอร่างนี้เป็นข้อเสนอสุดท้ายและดีที่สุดก่อนการลงคะแนนปิดการอภิปรายในวันอังคาร

“ประธานาธิบดี Trump ยินยอมโดยสมัครใจต่อข้อจำกัดด้านจริยธรรมอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อน โดยกำหนดให้เจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งในระดับรัฐบาลกลางทุกคน ผู้พิพากษา และคู่สมรสของพวกเขาอยู่ภายใต้ข้อจำกัดด้านจริยธรรมที่เข้มงวดที่สุดบางส่วนในประวัติศาสตร์สหรัฐฯ” วุฒิสมาชิก Lummis กล่าว

Lummis กล่าวถึงการลงคะแนนที่กำลังจะมาถึงว่าเป็นเครื่องวัดว่า Democrats จะยอมรับข้อตกลงที่พวกเขาช่วยกันร่างหรือไม่

“การลงคะแนนเสียง 'ไม่' ในวันอังคารหมายถึงการคัดค้านการปฏิรูปจริยธรรมที่แท้จริงเกี่ยวกับการลงทุนส่วนตัวของนักการเมือง… Democrats ได้สิ่งที่พวกเขาต้องการแล้ว ตอนนี้พวกเขาต้องรับคำตอบว่า 'ใช่'” เธอกล่าวเสริม

ไม่ว่าส่วนจริยธรรมที่ปรับปรุงใหม่จะได้รับเสียงจาก Democrats เจ็ดเสียงที่ Republicans ยังต้องการหรือไม่ จะเห็นได้ชัดในวันอังคาร