Hiệp hội Ngân hàng Cộng đồng Độc lập Hoa Kỳ (ICBA) đã đệ đơn kiện Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ (OCC) vào ngày 2 tháng 10. Đơn kiện lập luận rằng OCC không có thẩm quyền cấp giấy phép ủy thác quốc gia cho các công ty tiền mã hóa không hoạt động với tư cách là người được ủy thác.
Vụ kiện được đưa ra tại tòa án liên bang ở Washington, D.C. Kiểm soát viên Jonathan Gould bị nêu tên là bị đơn với tư cách chính thức. ICBA yêu cầu tòa án hủy bỏ quy tắc năm 2026 và hướng dẫn năm 2021 làm cơ sở cho việc OCC phê duyệt các giấy phép tiền mã hóa.
Những gì ICBA muốn tòa án hủy bỏ
Ba hành động cụ thể của OCC bị thách thức trong đơn kiện. Đó là quy tắc cuối cùng tháng 3 năm 2026, Thư giải thích 1176 từ tháng 1 năm 2021 và phê duyệt có điều kiện được cấp cho Protego, được ban hành vào tháng 2 năm 2026.
Theo đơn kiện, Gould đã viết bức thư năm 2021 khi đang giữ chức vụ phó kiểm soát viên cao cấp và cố vấn trưởng của OCC.
ICBA cho rằng OCC đã hiểu sai một sửa đổi năm 1978 đối với Đạo luật Ngân hàng Quốc gia. Nhóm này lập luận rằng cách hiểu này cho phép OCC cấp phép cho các ngân hàng ủy thác không nhận tiền gửi hoặc không hoạt động với tư cách là người được ủy thác.
ICBA cũng viện dẫn học thuyết các vấn đề lớn, khẳng định rằng thẩm quyền rộng lớn như vậy đòi hỏi sự ủy quyền rõ ràng của Quốc hội. Quy tắc này còn bị coi là tùy tiện và thất thường, với đơn kiện chỉ ra rằng OCC chỉ cung cấp cho những người góp ý một phản hồi dài hai trang.
Ngoài ra, ICBA tuyên bố rằng bức thư năm 2021 đã bỏ qua quy trình thông báo và lấy ý kiến công chúng theo quy định của luật liên bang.
Tổ chức này yêu cầu tuyên bố quy tắc, bức thư và phê duyệt của Protego là vô hiệu. Họ cũng yêu cầu tòa án cấm OCC sử dụng bất kỳ chính sách nào để cấp phép hoặc phê duyệt có điều kiện bất kỳ giấy phép nào trong tương lai.
Các công ty tiền mã hóa đã có phê duyệt từ OCC
Theo đơn kiện, OCC đã cấp phê duyệt cuối cùng hoặc có điều kiện cho 21 ngân hàng ủy thác trong thời chính quyền Trump. Trong số đó, ít nhất 13 là các công ty tài sản số, nhưng vụ kiện chỉ xác định cụ thể Protego.
Thông tin từ các phán quyết của OCC và tuyên bố của công ty tiết lộ những công ty tài sản số nào đã nhận được phê duyệt bắt đầu từ tháng 12 năm 2025.
- Vào tháng 12 năm 2025, các phê duyệt có điều kiện đã được cấp cho Circle, Ripple, BitGo, Fidelity Digital Assets và Paxos. Circle sau đó đã nhận được phê duyệt cuối cùng vào tháng 7.
- Các phê duyệt có điều kiện đã được cấp vào tháng 2 năm 2026 cho Bridge thuộc sở hữu của Stripe, Crypto.com và Protego.
- Coinbase đã nhận được phê duyệt vào ngày 2 tháng 4, và bộ phận tài sản số của Nomura là Laser Digital đã tiếp theo vào ngày 29 tháng 5.
- Công ty World Liberty Trust, được hỗ trợ bởi gia đình Trump, đã nhận được phê duyệt có điều kiện vào tháng 8.
- Agora, Catena Labs và Bastion đã được cấp các phê duyệt có điều kiện vào ngày 18 tháng 9.
Chủ tịch kiêm Tổng giám đốc ICBA Rebeca Romero Rainey mô tả vụ kiện là về bảo vệ người tiêu dùng.
“Người tiêu dùng Hoa Kỳ một cách hợp lý mong đợi một ngân hàng được cấp phép liên bang mang lại các biện pháp bảo vệ liên bang. Tài sản số được giữ tại một công ty tiền mã hóa hoạt động theo giấy phép ủy thác quốc gia không mang những biện pháp bảo vệ quan trọng đó,” Chủ tịch kiêm Tổng giám đốc ICBA Rebeca Romero Rainey cho biết trong một tuyên bố.
Vụ kiện cũng diễn ra trước khi Đạo luật Hướng dẫn và Thiết lập Đổi mới Quốc gia cho Stablecoin Hoa Kỳ (GENIUS) có hiệu lực. ICBA cho rằng đạo luật này, có hiệu lực vào ngày 18 tháng 1 năm 2027, không thể khắc phục các giấy phép mà OCC đã cấp.