SEC Thừa Nhận Quy Định Đã Tụt Hậu So Với Bitcoin, Công Bố Đề Xuất Về Lưu Ký

Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ Paul Atkins đã thừa nhận vào thứ Năm rằng các quy định chứng khoán liên bang đã không theo kịp sự mở rộng nhanh chóng của Bitcoin kể từ khi ra mắt vào năm 2008.

Cơ quan quản lý đã phản ứng bằng cách công bố một đề xuất nhằm cập nhật cách thức các nhà tư vấn và quỹ nắm giữ tài sản tiền điện tử.

Kể từ sự ra đời của Bitcoin vào năm 2008, thị trường tài sản tiền điện tử đã phát triển từ một sự tò mò ngách thành một loại tài sản trị giá nhiều nghìn tỷ đô la mà các nhà đầu tư tích cực tìm kiếm tiếp cận. Thật không may, các quy tắc và quy định của chúng tôi đã không theo kịp.

Vì vậy, đề xuất hôm nay sẽ… https://t.co/9C5LvRb8b5

— Paul Atkins (@SECPaulSAtkins) October 1, 2026

Điều Gì Đằng Sau Kế Hoạch Lưu Ký Tiền Điện Tử Mới của SEC?

Thay đổi quy tắc này sửa đổi Đạo luật Cố vấn Đầu tư và Đạo luật Công ty Đầu tư để thiết lập các hướng dẫn lưu ký rõ ràng hơn cho tài sản kỹ thuật số.

Các cố vấn đầu tư đã đăng ký và các quỹ được quản lý như quỹ tương hỗ sẽ được phép lưu ký tiền điện tử theo một cấu trúc được thiết kế cho thị trường hiện tại thay vì theo hướng dẫn lỗi thời.

Atkins tuyên bố rằng các quy tắc hiện tại 'đã không theo kịp' với một loại tài sản đã phát triển từ một thử nghiệm ngách thành thị trường trị giá nhiều nghìn tỷ đô la. Ông mô tả đề xuất này là sự thay thế cho sự mơ hồ do các tiêu chuẩn lưu ký được thiết lập nhiều năm trước khi tiền điện tử xuất hiện.

“Vì vậy, đề xuất hôm nay sẽ cung cấp một khuôn khổ quy định rõ ràng cho việc lưu ký tài sản tiền điện tử, mang lại cho các cố vấn đầu tư và quỹ một con đường tuân thủ nơi chưa từng tồn tại trước đây—và thay thế màu xám của sự không chắc chắn do các quy tắc lưu ký được tạo ra cho một kỷ nguyên đã qua,” Atkins nói trong một tuyên bố chính thức. 

Hai yếu tố chính của đề xuất đáng chú ý.

• Các cố vấn có thể cho phép khách hàng tự lưu ký tài sản tiền điện tử với một số yêu cầu nhất định.
• Các công ty ủy thác được điều lệ bởi tiểu bang sẽ đủ điều kiện làm người lưu ký, mở rộng nguồn cung cấp ngoài các ngân hàng và nhà môi giới-đại lý trước đây đảm nhận chức năng đó.

Đề xuất này được đưa ra vài tuần sau khi Đạo luật CLARITY không thể tiến triển tại Thượng viện. Các nhà lập pháp đã không thể thúc đẩy dự luật cấu trúc thị trường rộng hơn đó vào ngày 15 tháng 9, khiến SEC phải tiến hành thông qua việc xây dựng quy tắc.

Tại Sao Bản Cập Nhật Lưu Ký Này Lại Quan Trọng Đối Với Nhà Đầu Tư

Trong một thời gian dài, các quy định lưu ký lỗi thời đã hạn chế cách các cố vấn có thể đưa ra lời khuyên liên quan đến tiền điện tử cho khách hàng. Các quỹ cũng gặp phải trở ngại khi cố gắng cung cấp khả năng tiếp cận rộng hơn đến các chiến lược tài sản kỹ thuật số thông qua các con đường tuân thủ.

Atkins liên kết đề xuất này với một sáng kiến rộng lớn hơn nhằm định vị Hoa Kỳ là nhà lãnh đạo toàn cầu trong lĩnh vực tiền điện tử. Sáng kiến đó đã bao gồm việc ngừng các phương pháp quản lý thông qua thực thi và phát triển các cấu trúc token hóa minh bạch hơn cho ngành.

Khi đề xuất được công bố trên Công báo Liên bang, thời gian lấy ý kiến công chúng kéo dài 60 ngày sẽ bắt đầu. Các bên liên quan dự kiến sẽ gửi phản hồi về các quy tắc tự lưu ký và mở rộng tư cách người lưu ký cho các công ty ủy thác của tiểu bang.

Đây là một trong những động thái quản lý khác biệt nhất dưới thời Atkins cho đến nay. Nó cung cấp cho các nhà đầu tư tổ chức một con đường rõ ràng, tuân thủ để tiếp cận Bitcoin và các tài sản kỹ thuật số khác. Sự không chắc chắn về mặt pháp lý thấp hơn có thể đẩy nhanh việc áp dụng chính thống mà các quy định trước đó đã kìm hãm trong nhiều năm.