参议院共和党人发布最终《清晰法案》文本，包含道德改革

周日，参议院共和党人公布了《清晰法案》的最终版本，纳入了民主党人要求的修改，并重新设计了此前备受争议的道德章节。

替换文本长达635页，比9月10日的草案多出5页。参议员们计划于周二下午就程序动议进行终结辩论投票，该步骤需要60票。

最终文本中的《清晰法案》道德部分被彻底改革

参议员辛西娅·卢米斯、约翰·布兹曼和蒂姆·斯科特表示，该文件代表了一年多的两党谈判成果。他们的办公室统计了民主党人提出的126项实质性修改。

更新后的草案（EHF26724）以多种方式加强了《清晰法案》，这将影响整个行业。道德部分尤为突出，是主要变化。它已被重新命名并重组。

• 新增一项禁止持有“重大经济利益”的规定——定义为在前三年中，任何公司主要收入来自代币发行或赞助的股权价值达15,000美元或以上——要求剥离或设立保密信托。9月版本中没有此类禁令。
• 覆盖范围现在包括当选总统、当选副总统和当选议员，在他们就职之前。
• 规则仍仅适用于配偶。子女和被抚养人被排除在外，这一范围比联邦披露法更为有限，后者要求报告被抚养子女的资产。
• 2029年的到期日和可分割性条款已被移除。
• 处罚从最高10%改为最低20%，并根据通货膨胀进行调整，现在涵盖利息和交易。
• 州总检察长现在拥有提起诉讼的法律资格。早期草案明确排除了他们和私人原告，该部分已被删除。

最终《清晰法案》中除道德标题外的其他修改

在其他方面，关于交易所自营交易的规则被更名为禁止自营交易，其豁免条件从“支持业务”的行动收紧为“必要”的标准，依据新的CFTC法规。

交易所和钱包——而非代币发行者——受到熔断机制的约束：如果财政部在18个月内确定社区银行存款正在流入稳定币，它必须制定规则，涵盖“类似”银行利息的收益率。这比法案中现有的禁令门槛更低，对交易所奖励计划构成风险。

“网络代币”现在被定义为数字资产而非数字商品，这是一个更宽泛的分类。除非被优先适用，各州保留执行欺骗行为的权力。CFTC的豁免必须通过《商品交易法》第4(c)节的程序。

有一项规定朝相反方向起作用。软件开发人员受到保护，免于《银行保密法》的注册要求，以及被归类为金融机构，但他们失去了先前草案提供的针对刑事资金传输责任的明确保护。

共和党人称这是给民主党人的最终版本

修订文本在总统唐纳德·特朗普周五与顾问就道德条款磋商几天后出现。据记者埃莉诺·特雷特报道，共和党人将这一草案视为他们在周二终结辩论投票前最终且最有利的提议。

“特朗普总统自愿同意了前所未有的道德限制，让每位联邦民选官员、法官及其配偶遵守美国历史上最严格的道德限制，”参议员卢米斯表示。

卢米斯将即将到来的投票描述为衡量民主党人是否会接受他们帮助塑造的协议的试金石。

“周二投反对票意味着反对对政客个人投资进行真正的道德改革……民主党人得到了他们想要的；现在他们需要接受‘是’的答案，”她补充道。

改革后的道德部分是否能获得共和党人仍需的七张民主党选票，将在周二见分晓。