OFAC 將伊朗數位資產產業指定為可制裁對象，因其使用 BTC 與 USDT

美國財政部外國資產控制辦公室（OFAC）已將伊朗的數位資產產業歸類為可制裁對象，確立了多年來針對德黑蘭使用比特幣（BTC）與穩定幣 Tether（USDT）以規避制裁的執法行動。

區塊鏈分析公司 Chainalysis 估計，伊朗的加密貨幣生態系統去年規模超過 78 億美元。第四季超過一半的鏈上活動與伊朗主要軍事分支伊斯蘭革命衛隊（IRGC）相關的錢包有關。

中央銀行的 USDT 儲備強化制裁規避能力

區塊鏈分析公司 Elliptic 表示，伊朗中央銀行已收購至少 5.07 億美元的 USDT，這些購買行為可追溯至 2025 年洩漏的文件。大部分穩定幣透過該國最大交易所 Nobitex 流通，之後在 2025 年中旬遭遇駭客攻擊後，轉移至跨鏈橋。

研究人員認為此結構是為抵禦制裁而建立的儲備，運作於傳統美元體系之外，以在里亞爾因通膨與制裁而貶值近 90% 後，對其提供支撐。

華盛頓加強凍結與全面產業制裁

自 4 月以來，在「經濟憤怒行動」下，約有 10 億美元與伊朗相關的加密貨幣被凍結或制裁。Tether 當月凍結了 3.44 億美元的 USDT。隨後在 7 月，在 OFAC 指出中央銀行錢包持有超過 1.65 億美元穩定幣後，又進一步凍結了 1.31 億美元。

Nobitex、Wallex、Bitpin 及 Ramzinex 於 6 月被列入 OFAC 制裁名單，同時還有兩名 Nobitex 高層。

8 月 24 日，財政部長 Scott Bessent 的辦公室正式將數位資產歸類為伊朗經濟的可制裁產業。此指定基於第 13902 號行政命令，該命令賦予 OFAC 制裁整個經濟產業而非個別實體的權力。

同一套方案「經濟放逐行動」還制裁了一名烏克蘭經紀商，因其處理與加密貨幣相關的石油付款。OFAC 表示，該經紀商處理了超過 1 億美元與 IRGC 外國準軍事分支「聖城軍」石油銷售相關的款項。

「我們的目標是切斷所有支撐這個暴虐政權的經濟命脈，直到德黑蘭孤立無援。」
— Bessent

伊朗也利用加密貨幣對通過荷姆茲海峽的船隻強徵通行費。IRGC 依賴補貼電力來挖礦比特幣，將電力直接轉換為更難追蹤的貨幣。

隨著區塊鏈分析技術日益先進，德黑蘭的穩定幣規避手法與華盛頓的資產凍結能力之間的摩擦預料將持續下去。