SEC承認監管落後於比特幣，宣佈託管提案

證券交易委員會主席Paul Atkins週四承認，自2008年比特幣推出以來，聯邦證券法規未能跟上其快速擴張的步伐。

該監管機構隨後公佈了一項提案，旨在更新顧問和基金持有加密資產的方式。

自2008年比特幣誕生以來，加密資產市場已從一個小眾好奇發展為投資者積極尋求曝光的數兆美元資產類別。不幸的是，我們的規則和法規未能跟上步伐。

為此，今天的提案將…… https://t.co/9C5LvRb8b5

— Paul Atkins (@SECPaulSAtkins) 2026年10月1日

SEC新加密託管計劃的背景是什麼？

該規則修改了《投資顧問法》和《投資公司法》，為數位資產制定了更明確的託管指引。

註冊投資顧問和受監管基金（如共同基金）將被允許在專為當前市場而非過時指引設計的結構下託管加密資產。

Atkins表示，現有規則「未能跟上」一個從小眾測試演變為數兆美元市場的資產類別。他將該提案描述為對多年前加密貨幣出現之前制定的託管標準所造成模糊性的替代方案。

「為此，今天的提案將為加密資產託管提供一個清晰的監管框架，為投資顧問和基金提供一條以前不存在的合規途徑，並取代因過時時代制定的託管規則所產生的不確定性灰區，」Atkins在一份官方聲明中表示。 

該提案有兩個關鍵要素值得注意。

• 顧問可以允許客戶在滿足特定要求的情況下自行託管加密資產。
• 州特許信託公司將有資格成為託管人，從而拓寬了此前由銀行和經紀交易商承擔的託管範圍。

該提案是在CLARITY法案未能在參議院推進數週後提出的。立法者在9月15日未能推動該更廣泛的市場結構法案，促使SEC通過規則制定繼續推進。

為什麼此次託管更新對投資者重要

長期以來，過時的託管規定限制了顧問如何向客戶提供與加密相關的建議。基金在嘗試通過合規途徑提供更廣泛的數位資產策略時也遇到障礙。

Atkins將該提案與一項更廣泛的計劃聯繫起來，旨在將美國定位為全球加密貨幣領導者。該計劃已包括停止以執法為監管手段，並為該行業開發更透明的代幣化結構。

一旦該提案在《聯邦公報》上公佈，將開始為期60天的公眾意見徵詢期。預計利益相關者將就自行託管規則以及州信託公司擴大的託管資格提交反饋。

這是Atkins迄今為止最明確的監管舉措之一。它為機構投資者提供了通往比特幣及其他數位資產的清晰合規途徑。較低的法律不確定性可能加速主流採用，而此前的法規實際上已將此抑制多年。