美國對國際刑事法院的制裁威脅美元交易管道，加密貨幣並非解方

根據《華爾街日報》週日引述美國官員及文件報導，川普政府已準備好對國際刑事法院（ICC）實施制裁，將封鎖該法院大部分的金融交易。

這些制裁將在六至七個月的緩衝期後生效。這是華盛頓首次針對法院本身而非其人員進行制裁。

為何ICC制裁已觸及該法院的銀行帳戶

這項行動基於2025年2月發布的第14203號行政命令，該命令因ICC調查美國及以色列公民而宣布國家緊急狀態。

此命令是在2024年11月，ICC對以色列總理班傑明·納坦雅胡及前國防部長約阿夫·加蘭特發出逮捕令之後發布，兩人被指控在加薩犯下戰爭罪行。以色列不承認該法院的管轄權。

自那時起，美國已將設於海牙的ICC法官及檢察官個人列入制裁名單，包括8月對院長赤根智子實施制裁。

美聯社報導，這些制裁導致銀行帳戶被關閉、信用卡被取消。

「問題在於不確定性。這些都是小麻煩，但會不斷累積，」法官金柏莉·普羅斯特表示。

美國的代理銀行處理美元結算業務。其他銀行為了保障自身的美元交易權，會避開受制裁實體。因此，對機構的制裁將影響員工薪資、供應商付款及證人費用，無論使用何種貨幣。

🚨 最新消息：據《華爾街日報》，川普政府準備對國際刑事法院（ICC）實施「全面制裁」

此舉是在ICC對以色列總理班傑明·納坦雅胡發出逮捕令之後

制裁可能阻止ICC使用美元進行交易…

— 尼克·索爾托

美國法律現在要求穩定幣發行商遵守的規定

與美元掛鉤的穩定幣是以1:1比例與美元掛鉤的代幣。理論上，這讓它們成為自然的替代方案。

但法律堵住了這個漏洞。根據《GENIUS法案》，財政部在4月發布的一項法規要求，授權的穩定幣發行商必須具備技術能力，以凍結、封鎖及拒絕交易，並對照OFAC制裁名單進行核查。

發行商早已這麼做。今年4月，Tether在與OFAC協調下，凍結了Tron網絡上價值3.44億美元的USDT，這是其單次最大規模的凍結行動。

「USD₮不是非法活動的避風港。當發現與受制裁實體或犯罪網絡有可信關聯時，我們會立即果斷行動，」Tether執行長保羅·阿爾多伊諾表示。

同樣的凍結機制已被用來執行美國對伊朗錢包的政策。今年2月，華盛頓也直接制裁了兩家英國交易所。

比特幣沒有發行商，也沒有凍結功能。因此，將其兌換成歐元或美元仍需透過交易所和銀行，而這些受監管實體會查核相同的OFAC名單。

該法院實際上在尋求哪些替代方案

該法院自己的備用計畫是軟體，而非加密貨幣代幣。根據報導，它正在用開源辦公套件openDesk取代微軟，這套軟體是為德國公共機構開發的。

在美國決定不喜歡他們之後，國際刑事法院法官的Gmail、Amazon存取權限被關閉。https://t.co/BHk0pljiKh
該法院宣布將把辦公軟體從微軟轉移到由德國政府擁有的公司開發的開源平台上。

— 哈什·古普塔·馬杜蘇丹

OFAC尚未將該法院本身列入制裁名單。國際貨幣基金組織（IMF）數據顯示，2026年第一季美元占全球央行分配儲備的57.13%，而原本被認為存在於美元體系之外的資產，現在也受到相同的制裁名單規範。

那麼加密貨幣能介入嗎？不能，以下三點說明了原因：

• 授權的穩定幣發行商沒有任何選擇自由。

財政部法規要求他們具備凍結、封鎖、拒絕交易功能，並須對照OFAC名單進行核查。

• 沒有發行商的代幣仍需有出口管道。

比特幣在區塊鏈上無法被凍結，但受監管的交易所和銀行會查核相同的名單，而華盛頓已對整個平台實施制裁。

• 該法院尚未採用加密貨幣。

根據報導，其在被斷絕聯繫後的反應是使用開源軟體。