ทรัมป์ต้องการให้การเจรจาเรื่องอิหร่านเน้นที่ประเด็นนิวเคลียร์ ไม่ใช่ฮอร์มุซ

ประเด็นนี้มีน้ำหนักน้อยกว่าสำหรับการเคลื่อนไหวของตลาดในทันที และมากกว่าสำหรับวิธีที่นักลงทุนควรประเมินศักยภาพในการลดความตึงเครียดอย่างรวดเร็วในช่องแคบฮอร์มุซ หากวอชิงตันเลือกที่จะรักษาแรงกดดันทวิภาคีของตนเองที่มุ่งเป้าไปที่ความทะเยอทะยานด้านนิวเคลียร์ของเตหะราน แทนที่จะเข้าร่วมโดยตรงในการอภิปรายเรื่องการเข้าถึงฮอร์มุซ เส้นทางการเดินเรือและค่าธรรมเนียมก็มีแนวโน้มที่จะดำเนินต่อไปผ่านโอมานและประเทศอ่าวเปอร์เซีย โดยมีการมีส่วนร่วมโดยตรงของสหรัฐฯ อย่างจำกัด ไม่ว่าจะดีหรือร้าย นั่นอาจหมายถึงความคืบหน้าที่ช้าลงในแผนการเปิดใหม่ที่ยั่งยืน เนื่องจากฝ่ายที่มีอิทธิพลทางทหารมากที่สุดเหนือช่องแคบกำลังเลือกที่จะไม่ยึดโยงการทูตของตนไว้ที่นั่น แต่อาจลดโอกาสที่สหรัฐฯ จะทำให้ข้อตกลงที่โอมานเป็นตัวกลางยุ่งยากด้วยเงื่อนไขที่เชื่อมโยงกับนิวเคลียร์ที่แยกออกไป ไม่ว่าจะด้วยวิธีใด นี่ส่งสัญญาณถึงการพึ่งพาการทูตระดับภูมิภาคอย่างต่อเนื่อง มากกว่าการก้าวกระโดดระหว่างสหรัฐฯ-อิหร่าน ในฐานะเส้นทางที่มีแนวโน้มมากขึ้นในการลดส่วนเกินราคาน้ำมันในปัจจุบัน โดยเน้นย้ำว่าทำไมความล่าช้าอย่างที่ได้กล่าวไปแล้วจึงมีความสำคัญ มากกว่าเป็นเพียงเชิงอรรถ

---

ก่อนหน้านี้:

• สุดสัปดาห์: เรือบรรทุกน้ำมันถูกโจมตีด้วยกระสุนปืนในฮอร์มุซ ขณะมีรายงานการโจมตีครั้งใหม่ในทะเล
• ช่องว่างน้ำมันเพิ่มขึ้น: ท่อส่งน้ำมันของซาอุดีอาระเบียปิดหลังการโจมตีด้วยโดรน ในขณะที่การประชุมฮอร์มุซถูกเลื่อนออกไป

---

วอชิงตันดูไม่ติดขัดที่จะให้อิหร่าน โอมาน และรัฐอ่าวเปอร์เซียจัดการการทูตฮอร์มุซด้วยตนเอง ขณะที่ยังคงอำนาจต่อรองของตนเหนือเตหะรานสำหรับเรื่องนิวเคลียร์

สรุป:

• แหล่งข่าวสามรายที่คุ้นเคยกับเรื่องนี้บอกกับ CNN ว่าเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารของทรัมป์ได้บอกกับคู่หูในภูมิภาคอ่าวเปอร์เซียเป็นการส่วนตัวว่าพวกเขาต้องการให้การเจรจาสหรัฐฯ-อิหร่านในอนาคตเน้นที่โครงการนิวเคลียร์ของอิหร่าน แทนที่จะเปิดช่องแคบฮอร์มุซอีกครั้ง
• สหรัฐฯ หายไปอย่างเห็นได้ชัดจากการประชุมวันจันทร์ที่ถูกเลื่อนออกไปในโอมานระหว่างอิหร่านและรัฐอาหรับอ่าวเปอร์เซีย ซึ่งมีเจตนาที่จะหารือเกี่ยวกับแผนของโอมานในการฟื้นฟูการจราจรเรือบรรทุกน้ำมันตามปกติผ่านช่องแคบ
• นักการทูตได้รับรายงานว่ามีความหวังว่าการประชุมจะสร้างแรงผลักดันหลังจากหลายเดือนของการเจรจาส่วนตัวเกี่ยวกับกรอบกฎหมายที่อนุญาตให้อิหร่านและโอมานเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับการผ่านอย่างปลอดภัย
• กรอบการทำงานของโอมานตามรายงานเน้นที่การชำระเงินโดยสมัครใจเพื่อความปลอดภัยในการเดินเรือและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม เนื่องจากค่าผ่านทางของอิหร่านโดยตรงยังคงถูกปฏิเสธอย่างกว้างขวางจากฝ่ายอื่น ๆ
• ประธานาธิบดีทรัมป์ยังคงยืนยันว่าสถานะปัจจุบันของทางน้ำเป็นที่ยอมรับได้ในตอนนี้ โดยอ้างถึงปฏิบัติการเรือคุ้มกันเรือบรรทุกน้ำมันของกองทัพสหรัฐฯ ว่าเพียงพอในระหว่างกาล

เป็นการส่วนตัว เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารของทรัมป์ได้แจ้งต่อคู่หูในอ่าวเปอร์เซียถึงความปรารถนาที่ว่าการเจรจาใดๆ ในอนาคตกับอิหร่านควรมุ่งเน้นไปที่โครงการนิวเคลียร์ของเตหะราน ไม่ใช่การเปิดช่องแคบฮอร์มุซอีกครั้ง ตามแหล่งข่าวสามรายที่คุ้นเคยกับเรื่องนี้ที่ถูกอ้างถึงโดย CNN

การเปิดเผยนี้ทำให้เห็นถึงการขาดหายไปอย่างเห็นได้ชัดจากการประชุมที่โอมานซึ่งล่าช้าในวันจันทร์ระหว่างอิหร่านและรัฐอาหรับอ่าวเปอร์เซีย ซึ่งเป็นเหตุการณ์ที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อส่งเสริมแผนการที่โอมานเป็นตัวกลางในการกลับมาดำเนินการจราจรเรือบรรทุกน้ำมันตามปกติผ่านช่องแคบ สหรัฐฯ ไม่ได้ถูกกำหนดให้เข้าร่วมการประชุมนั้น แม้ว่าการเดินเรือในฮอร์มุซยังคงถูกขัดขวางอย่างหนัก และแม้ว่าวอชิงตันจะดำเนินการปฏิบัติการคุ้มกันทางเรือสำหรับเรือบรรทุกน้ำมันที่ผ่านทางน้ำก็ตาม ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ระบุว่าสภาพปัจจุบันของช่องแคบเป็นที่ยอมรับได้ในตอนนี้เมื่อพิจารณาจากการมีอยู่ของเรือคุ้มกัน ซึ่งบ่งบอกว่าฝ่ายบริหารไม่เห็นความจำเป็นเร่งด่วนที่จะก้าวเข้าไปในเวทีการทูตเฉพาะของฮอร์มุซ

จากแหล่งข่าวของ CNN นักการทูตเคยมีความหวังว่าการประชุมที่โอมานจะได้รับแรงผลักดันหลังจากหลายเดือนของการหารืออย่างเงียบๆ เกี่ยวกับโครงสร้างทางกฎหมายที่ทำให้อิหร่านและโอมานสามารถเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากเรือที่ใช้ช่องแคบ แนวทางของโอมานที่เกิดขึ้นตามรายงานสนับสนุนการบริจาคโดยสมัครใจที่เชื่อมโยงกับความปลอดภัยในการเดินเรือและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ซึ่งเป็นทางเลือกที่ได้รับการสนับสนุนมากขึ้นในหมู่ผู้เล่นระดับภูมิภาคมากกว่าค่าผ่านทางของอิหร่านโดยตรงซึ่งยังคงถูกต่อต้านอย่างกว้างขวาง การเจรจานั้นดูเหมือนจะก้าวหน้าเป็นส่วนใหญ่ในเรื่องระหว่างเตหะราน มัสกัต และรัฐอ่าวเปอร์เซียอื่นๆ มากกว่าที่วอชิงตันพยายามชี้นำโดยตรง

ข้อสรุปจากรายงานของ CNN คือ ฝ่ายบริหารของทรัมป์ดูเหมือนพร้อมที่จะปล่อยให้การทูตเฉพาะฮอร์มุซดำเนินไปผ่านโอมานและรัฐอ่าวเปอร์เซีย ขณะที่สงวนอำนาจต่อรองทวิภาคีของตนกับอิหร่านไว้สำหรับประเด็นนิวเคลียร์โดยเฉพาะ การแยกเส้นทางนี้อาจส่งผลต่อความรวดเร็วหรือช้าของการจัดเตรียมการเดินเรือที่ยั่งยืนสำหรับช่องแคบ เนื่องจากฝ่ายที่มีอิทธิพลทางทหารโดยตรงมากที่สุดเหนือทางน้ำไม่ได้ใช้อิทธิพลนั้นเป็นชิ้นต่อรองในการอภิปรายเรื่องฮอร์มุซเอง

ความแตกต่างนี้มีแนวโน้มที่จะมีบทบาทในการตีความความล้มเหลวทางการทูตในปัจจุบัน ด้วยการประชุมที่โอมานถูกเลื่อนออกไปแล้วหลังจากการโจมตีท่อส่งน้ำมัน East-West ของซาอุดีอาระเบีย และด้วยวอชิงตันที่อยู่ในตำแหน่งผู้สังเกตการณ์มากกว่าผู้เข้าร่วมในการเจรจาเรื่องการเดินเรือ เส้นทางสู่การคลี่คลายความขัดแย้งในฮอร์มุซดูเหมือนจะขึ้นอยู่กับว่าอิหร่าน โอมาน และอ่าวเปอร์เซียในวงกว้างสามารถหาจุดร่วมกันได้หรือไม่ นอกเหนือจากการพัฒนาคู่ขนานใดๆ—หรือการขาดหายไป—ในความสัมพันธ์นิวเคลียร์สหรัฐฯ-อิหร่านที่กว้างขึ้น