12 ngày trước bầu cử giữa nhiệm kỳ, Trump viện dẫn Defense Production Act cho dầu trong nước

Cán cân dầu ngắn hạn vẫn bị định hình bởi xung đột với Iran, và bản ghi nhớ không thay đổi nhiều điều đó. Brent crude đóng cửa gần 113 đô la vào thứ Năm, mức cao nhất kể từ đầu tháng 5, sau các báo cáo rằng Washington và Tel Aviv đã chuẩn bị kế hoạch cho các cuộc tấn công mới vào Iran sau cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ. Mức bù rủi ro địa chính trị hiện tại lớn hơn bất kỳ sự gia tăng nguồn cung nào mà Defense Production Act có thể tạo ra trong ngắn hạn. Hỗ trợ tài chính liên bang cho năng lực có thể dần dần làm giảm bớt chênh lệch dầu diesel và xăng eo hẹp, vốn đã đẩy giá bơm cao hơn mức mà dầu thô đơn thuần có thể gợi ý, khiến bước đi này có ý nghĩa hơn đối với biên lợi nhuận lọc dầu và các nhà máy lọc dầu Mỹ. Các nhà tham gia thị trường cũng dự kiến sẽ theo dõi thêm các biện pháp trước bầu cử nhắm vào chi phí nhiên liệu; những động thái như vậy có thể làm tăng biến động chung của các hợp đồng tương lai sản phẩm Mỹ ngay cả khi tác động thực tế vẫn còn nhỏ.

Chi phí nhiên liệu đang ở mức kỷ lục vào thời điểm này trong năm, và chỉ còn chưa đầy hai tuần nữa là đến cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ, Nhà Trắng một lần nữa sử dụng một đạo luật từ thời Chiến tranh Triều Tiên để tăng nguồn cung dầu. Tuy nhiên, bất kỳ lợi ích nào tại máy bơm sẽ mất nhiều thời gian hơn chiến dịch bầu cử để hiện thực hóa.

Tóm tắt tình hình:

• Trump đã ký một bản ghi nhớ tuyên bố sản xuất dầu trong nước, lọc dầu và các hoạt động liên quan là quan trọng đối với quốc phòng.
• Bản ghi nhớ viện dẫn Mục 303 của Defense Production Act, cho phép hỗ trợ tài chính liên bang, mua lại và cam kết mua hàng để tăng cường năng lực.
• Điều này tiếp nối một phán quyết vào tháng 4 bao gồm dầu mỏ và các biện pháp trước đó, chẳng hạn như mở rộng nhà máy lọc dầu Delek ở Texas được hỗ trợ bởi Defense Production Act.
• Giá xăng Mỹ vượt quá 4 đô la mỗi gallon vào tháng 10 lần đầu tiên trong lịch sử, trong khi dầu diesel vẫn trên 6 đô la.
• Giá nhiên liệu là một chủ đề chính trước cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ ngày 3 tháng 11, cuộc bầu cử sẽ quyết định đảng nào kiểm soát Quốc hội.
• Brent crude đóng cửa gần 113 đô la vào thứ Năm, mức cao nhất kể từ tháng 5, giữa các báo cáo về việc chuẩn bị cho các cuộc tấn công tiếp theo vào Iran.

Vào thứ Năm, Tổng thống Mỹ Donald Trump đã ký một bản ghi nhớ viện dẫn Mục 303 của Defense Production Act cho dầu trong nước, tuyên bố rằng sản xuất dầu mỏ, lọc dầu và các hoạt động liên quan là cần thiết cho an ninh quốc gia. Bước đi này là nỗ lực mới nhất của chính quyền nhằm giải quyết giá nhiên liệu tăng cao, diễn ra chưa đầy hai tuần trước cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ sẽ quyết định quyền kiểm soát Quốc hội.

Theo Mục 303, chính phủ liên bang có thể hỗ trợ năng lực công nghiệp mà họ cho là quan trọng đối với quốc phòng thông qua mua hàng, cam kết mua hàng và hỗ trợ tài chính bổ sung. Các chi tiết cụ thể của bản ghi nhớ thứ Năm không được công bố ngay lập tức. Bản ghi nhớ tiếp nối một phán quyết tháng 4 tương tự bao gồm sản xuất dầu mỏ trong nước, lọc dầu và hậu cần, vốn bỏ qua một số bước thủ tục và chỉ đạo Bộ Năng lượng áp dụng các cơ chế tài chính đó để mở rộng năng lực.

Trong những tuần gần đây, chính quyền đã tăng cường áp dụng đạo luật thời Chiến tranh Triều Tiên. Trong một sự kiện vận động tranh cử ở Texas vào tuần trước, Phó Tổng thống JD Vance tuyên bố rằng Defense Production Act sẽ được sử dụng để mở rộng nhà máy lọc dầu Delek ở Tyler; tuy nhiên, cả Nhà Trắng và công ty đều không tiết lộ về nguồn tài trợ hay công suất bổ sung. Đầu tháng này, Reuters đưa tin rằng Trump dự định chỉ đạo các lãnh đạo bộ phận tìm cách kiểm soát giá dầu diesel trước cuộc bầu cử ngày 3 tháng 11, bao gồm sử dụng luật và vượt qua các quy định của tiểu bang và địa phương hạn chế sản lượng năng lượng. Bộ trưởng Năng lượng Chris Wright cho biết chính quyền muốn khởi động lại càng nhiều nhà máy lọc dầu càng tốt.

Nhu cầu cấp bách về chính trị là rõ ràng. Khi Trump nhậm chức với lời hứa giảm chi phí sinh hoạt, giá xăng trung bình khoảng 3 đô la mỗi gallon. Kể từ đó, giá xăng trung bình của Mỹ đã vượt quá 4 đô la mỗi gallon vào tháng 10 lần đầu tiên, và dầu diesel đã giao dịch trên 6 đô la. Cơ quan Thông tin Năng lượng Mỹ (EIA) báo cáo giá bán lẻ trung bình tháng 9 vào khoảng 4,35 đô la cho xăng và 6,30 đô la cho dầu diesel, cho rằng đó là do chi phí dầu thô cao hơn và biên lợi nhuận lọc dầu rộng hơn. Trong chỉ số giá tiêu dùng tháng 9, giá dầu sưởi tăng hơn 70% so với một năm trước, vào thời điểm các hộ gia đình đang chuẩn bị cho mùa đông.

Yếu tố chính đằng sau các chi phí này vẫn là xung đột với Iran và sự gián đoạn nguồn cung năng lượng vùng Vịnh. Vào thứ Năm, Brent crude tăng khoảng 4% để đóng cửa gần 113 đô la mỗi thùng, mức cao nhất kể từ đầu tháng 5. Động thái này diễn ra sau một báo cáo của New York Times rằng các nhà hoạch định quân sự Mỹ và Israel đã sẵn sàng kế hoạch cho các cuộc tấn công mới vào Iran sau cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ. Trump nói với các phóng viên rằng Mỹ không đàm phán với Iran và "một điều gì đó sẽ xảy ra khá sớm".

Điều này khiến chính quyền có ít khả năng hạ giá nhanh chóng. Mở rộng hoặc khởi động lại các nhà máy lọc dầu cần nhiều tháng hoặc hơn, vì vậy các bước của Defense Production Act nhắm vào năng lực dài hạn thay vì giá mà cử tri gặp tại máy bơm vào Ngày Bầu cử. EIA dự đoán rằng giá xăng bán lẻ sẽ phần lớn ổn định trong tháng 10 trước khi giảm dần theo dầu thô, một quỹ đạo phụ thuộc nhiều vào sự tiến triển của xung đột Iran trong những tuần tới.