中期选举前12天，特朗普为国内石油援引《国防生产法》

近期的石油供需平衡仍受与伊朗的冲突影响，而这份备忘录对此作用甚微。周四，Brent crude结算价接近113美元，为5月初以来最高，此前有报道称，华盛顿和特拉维夫已准备好中期选举后对伊朗再次发动打击的计划。地缘政治风险溢价目前超过了《国防生产法》短期内可能带来的任何供应增加。联邦对产能的财政支持可能会逐渐缓解紧张的柴油和汽油裂解价差，这些价差已使零售油价高于仅凭原油价格所预示的水平，从而使该举措对炼油利润率和美国炼油商而言更为重要。市场参与者预计还将关注更多针对燃料成本的选前措施；这类举措可能会加大美国成品油期货的整体波动，即便实际影响仍然很小。

燃料成本处于一年中此时段的创纪录水平，且距离中期选举不到两周，White House正再次动用一项朝鲜战争时期的法规来增加石油供应。然而，任何加油站层面的实惠都需要比竞选周期更长的时间才能显现。

情况概述：

• 特朗普签署了一份备忘录，宣布国内石油生产、炼油及相关活动对国防至关重要。
• 该备忘录援引《国防生产法》第303条，允许联邦提供财政支持、收购和购买承诺，以提升产能。
• 该备忘录是继4月份一项覆盖石油的裁决以及更早的一些措施之后推出的，例如由《国防生产法》支持的得克萨斯州Delek炼油厂扩建项目。
• 10月，美国汽油价格有史以来首次突破每加仑4美元，而柴油仍保持在每加仑6美元以上。
• 燃料价格是11月3日中期选举前的一个关键话题，此次选举将决定哪个政党控制国会。
• 周四，Brent crude结算价接近113美元，为5月以来最高，因有报道称准备对伊朗进行进一步打击。

周四，美国总统唐纳德·特朗普签署了一份备忘录，就国内石油援引《国防生产法》第303条，称石油生产、炼油及相关运营对国家安全至关重要。此举是本届政府为应对燃料价格高企所做的最新努力，此时距离将决定国会控制权的中期选举不到两周。

根据第303条，联邦政府可以通过购买、购买承诺和额外财政援助，支持其认为对国防至关重要的工业产能。周四备忘录的全部具体细节并未立即公布。该备忘录是在4月份一项类似的裁决之后推出的，该裁决涵盖国内石油生产、炼油和物流，省略了某些程序性步骤，并指示Department of Energy运用这些金融机制来扩大产能。

最近几周，政府加大了对这项朝鲜战争时期法规的运用。上周在得克萨斯州的一场竞选活动中，副总统JD万斯表示，将动用《国防生产法》扩建位于泰勒的Delek炼油厂；但White House和该公司均未披露资金投入或新增产能。本月早些时候，Reuters报道称，特朗普打算指示各部门负责人在11月3日选举前寻找管理柴油价格的方法，包括利用该法律，并绕开限制能源产量的州和地方法规。能源部长克里斯·赖特曾表示，政府的目标是尽可能多地重启炼油厂。

政治上的紧迫性显而易见。特朗普上任时承诺降低生活成本，当时汽油均价约为每加仑3美元。自那以来，10月份美国平均汽油价格首次突破每加仑4美元，柴油也一直保持在每加仑6美元以上。US Energy Information Administration报告称，9月份汽油和柴油的平均零售价分别约为4.35美元和6.30美元，并将其归因于原油成本上升和炼油利润率扩大。在9月份的消费者价格指数中，取暖油价格同比上涨超过70%，而此时家庭正在为冬季做准备。

这些成本背后的主要因素仍是与伊朗的冲突以及海湾能源供应中断。周四，Brent crude大涨约4%，收于每桶113美元附近，为5月初以来最高水平。此轮上涨是在New York Times的一篇报道之后出现的，该报道称，美国和以色列军事规划人员已准备好中期选举后对伊朗发动新一轮打击的计划。特朗普对记者表示，美国没有与伊朗谈判，并称“很快就会发生一些事情”。

这让政府几乎没有能力迅速压低价格。扩建或重启炼油厂需要数月或更长时间，因此《国防生产法》的这些措施针对的是长期产能，而不是选民在选举日加油时面对的价格。EIA预计，10月份零售汽油价格将基本保持稳定，之后随原油价格逐步回落，这一走势在很大程度上取决于未来几周伊朗冲突的演变。