BOK เตรียมร่างแก้ไขกฎหมายปริวรรตเงินตราสำหรับกฎ Stablecoin ขณะที่ร่างกฎหมายคริปโตและการถกเถียงเรื่องภาษีถึงจุดวิกฤต

ธนาคารแห่งประเทศเกาหลี (Bank of Korea) แถลงว่าจะทำงานร่วมกับรัฐบาลเพื่อร่างแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติธุรกรรมปริวรรตเงินตราต่างประเทศ (Foreign Exchange Transactions Act) ให้เสร็จสิ้นก่อนสิ้นปี การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อจัดประเภท stablecoin เป็นวิธีการชำระเงิน ตามรายงานของ Digital Asset ที่อ้างอิงเอกสารที่ส่งให้กับการตรวจสอบประจำปีของสมัชชาแห่งชาติ

การดำเนินการต่อจากการตรวจสอบของธนาคารกลางในปี 2025 รายงานลงวันที่ 22 ตุลาคมระบุว่าธนาคารอยู่ระหว่างการหารือกับรัฐบาลเกี่ยวกับแนวทางในการกำกับดูแลการเคลื่อนย้ายสินทรัพย์ดิจิทัลข้ามพรมแดน

ขณะที่กำลังสร้างระบบเพื่อติดตามโดยอิงจากข้อมูลเครือข่ายปริวรรตเงินตราต่างประเทศ ธนาคารกล่าวว่ากำลังเตรียมการแก้ไขเพิ่มเติมร่วมกับรัฐบาลในปีนี้ หนึ่งในเป้าหมายคือการกำกับดูแล stablecoin ในฐานะวิธีการชำระเงิน

นี่เป็นแผนที่จะผลิตร่างกฎหมาย ไม่ใช่ตัวร่างกฎหมายเอง ยังขาดร่างเฉพาะเจาะจง ชื่อสินทรัพย์ดิจิทัลที่ระบุ และวันที่ผ่านกฎหมาย คำว่า 'วิธีการชำระเงิน' เป็นคำนิยามทางกฎหมายเฉพาะในกฎหมายปริวรรตเงินตราต่างประเทศของเกาหลีใต้ ซึ่งหมายถึงตราสารที่ต้องรายงานเมื่อเคลื่อนย้ายข้ามพรมแดน

ภายใต้การตีความนี้ การแก้ไขเพิ่มเติมจะนำ stablecoin ดอลลาร์เข้ามาอยู่ในกรอบเดียวกับการโอนเงินทางโทรเลขไปนิวยอร์ก แทนที่จะทำให้เป็นเงินที่ชำระหนี้ได้ตามกฎหมายสำหรับการซื้อสินค้าในร้านสะดวกซื้อในโซล

ธนาคารกลางชี้ไปที่ธุรกรรมที่อยู่นอกระบบธนาคาร เครื่องผสม (mixer) และการขาดกฎระเบียบเกี่ยวกับกระเป๋าเงินส่วนบุคคลเป็นปัจจัยที่ทำให้กิจกรรมผิดกฎหมายง่ายขึ้น ผู้ถือ bitcoin ชาวเกาหลีที่จัดการคีย์ส่วนตัวของตนเองควรให้ความสนใจ: 'kimchi premium' มีอยู่เพราะการควบคุมเงินทุนของประเทศ และกรอบปริวรรตเงินตราต่างประเทศที่เข้มงวดยิ่งขึ้นสำหรับคริปโตจะเสริมการควบคุมเหล่านั้นแทนที่จะผ่อนคลาย

ความพยายามด้านปริวรรตเงินตรานี้เกิดขึ้นพร้อมกับพระราชบัญญัติพื้นฐานสินทรัพย์ดิจิทัล (Digital Asset Basic Act) ซึ่งเป็นกรอบการออกใบอนุญาตและการออก stablecoin ที่ถูกเน้นย้ำพร้อมกับการอนุมัติ spot bitcoin ETF ในแผนพัฒนาเศรษฐกิจปี 2569 ของรัฐบาล

ประธานคณะกรรมการบริการทางการเงิน (Financial Services Commission) Lee Eog-weon แจ้งต่อสมาชิกรัฐสภาเมื่อวันพฤหัสบดีว่าการหารืออยู่ในขั้นสรุปและร่างกฎหมายจะถูกเสนอในเร็วๆ นี้ ตามรายงานของ Bloomingbit

BOK แถลงว่าจะให้ความร่วมมือกับกระทรวงต่างๆ จนกว่ากฎหมายดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้ เพื่อจำกัดธุรกรรมที่ใช้ประโยชน์จากช่องว่างดังกล่าว

การถกเถียงเรื่องภาษีคริปโตของเกาหลีใต้

ตอนนี้ช่องว่างด้านกฎระเบียบมีกำหนดเวลาแล้ว ภาษีเงินได้คริปโตของเกาหลีใต้มีกำหนดเริ่มในวันที่ 1 มกราคม 2027 ตามรายงานของ The Block หลังจากการเลื่อนออกไปสามครั้ง สมาชิกรัฐสภาถามว่าตลาดจะถูกเก็บภาษีได้อย่างไรก่อนที่กฎหมายที่กำหนดนิยามจะถูกตราขึ้น

Lee กล่าวเมื่อวันพฤหัสบดีว่าภาษีควร "คำนึงถึงสถานการณ์ต่างๆ อย่างเต็มที่" สำนักข่าว Yonhap รายงาน Kim Min-seok ผู้นำพรรคประชาธิปไตย (Democratic Party) เรียกร้องให้มีการ "ตรวจสอบขั้นสุดท้ายอย่างละเอียด" เช่นกันในวันพฤหัสบดี ซึ่งเป็นการเปลี่ยนแปลงสำหรับพรรคที่ก่อนหน้านี้ยืนกรานในวันที่ 2027

คำร้องสองฉบับ—ฉบับหนึ่งมุ่งเป้าไปที่การยกเลิกภาษี และอีกฉบับหนึ่งขอเลื่อนออกไปสองปี—แต่ละฉบับผ่านเกณฑ์ 50,000 รายชื่อที่จำเป็นเพื่อให้ต้องมีการทบทวนทางกฎหมาย

สำนักงานสรรพากรแห่งชาติ (National Tax Service) เองก็ยังไม่ได้เปลี่ยนแปลงแนวทาง: ตั้งใจจะจัดทำร่างประกาศภาษีให้เสร็จภายในวันที่ 30 ตุลาคม ตามรายงานของ Digital Asset