เกาหลีใต้เลื่อนภาษีคริปโท 22% ไปเป็นปี 2029 และเพิ่มการยกยอดขาดทุน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและการเงิน อี ฮยอง-อิล ประกาศเมื่อวันพฤหัสบดีว่า รัฐบาลเกาหลีใต้ตั้งใจจะเลื่อนการเก็บภาษีกำไรจากคริปโทเคอร์เรนซีออกไปอีกสองปี จนถึงปี 2029 นับเป็นการเลื่อนการเรียกเก็บภาษีครั้งที่สี่นับตั้งแต่มีการตรากฎหมาย

ปัจจุบันภาษีนี้มีกำหนดมีผลบังคับใช้ในเดือนมกราคม หากต้องการเลื่อนออกไป National Assembly จำเป็นต้องแก้ไขพระราชบัญญัติภาษีเงินได้ก่อนวันดังกล่าว อีกล่าวว่ารัฐบาลจะขอความเห็นชอบจากสมาชิกสภานิติบัญญัติในสมัยประชุมสามัญปัจจุบัน

อีกล่าวในงานแถลงข่าวที่กรุงโซลว่า “การเสนอเลื่อนออกไปอีกครั้งหลังจากที่เลื่อนภาษีมาแล้วสามครั้ง ทำให้ผมรู้สึกหนักใจไม่น้อย”

ภาษีนี้ถูกตราขึ้นในปี 2020 โดยมีกำหนดเริ่มต้นในปี 2022 ต่อมาถูกเลื่อนไปเป็นปี 2023, 2025 และ 2027 เพราะทางการยอมรับว่าระบบภาษีและการคุ้มครองนักลงทุนยังไม่เพียงพอ

รอข้อมูลจากสหรัฐฯ

สาเหตุหลักของการเลื่อนครั้งล่าสุดคือการขาดข้อมูลธุรกรรมจากต่างประเทศ หากนักลงทุนโอนโทเคนที่ได้มาในต่างประเทศมาที่ศูนย์ซื้อขายในเกาหลีใต้ ศูนย์ซื้อขายนั้นอาจไม่มีบันทึกราคาซื้อที่จำเป็นต่อการคำนวณกำไรที่ต้องเสียภาษี

ช่องว่างของข้อมูลนี้จะได้รับการแก้ไขในปี 2029 เมื่อเกาหลีใต้และสหรัฐฯ เริ่มแบ่งปันข้อมูลผ่านกรอบการรายงานสินทรัพย์คริปโท (CARF) ที่ได้รับการสนับสนุนจาก OECD ตามที่รัฐบาลระบุ การเก็บภาษีก่อนหน้านี้อาจทำให้ตลาดคริปโทภายในประเทศของเกาหลีใต้เสียเปรียบ

อีกล่าวว่า “เมื่อเราเริ่มได้รับข้อมูลธุรกรรมคริปโทเคอร์เรนซีจากสหรัฐอเมริกาในปี 2029 เราจะมีข้อมูลเพียงพอที่จะเก็บภาษีนักลงทุนที่ใช้ศูนย์ซื้อขายในสหรัฐฯ บนพื้นฐานเดียวกันกับผู้ที่ซื้อขายในตลาดภายในประเทศ”

รัฐบาลยังกล่าวถึงความจำเป็นในการทำให้ภาษีสอดคล้องกับร่างพระราชบัญญัติสินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งจะกำหนดแนวทางสำหรับบริษัทสินทรัพย์ดิจิทัลและเสริมสร้างการคุ้มครองนักลงทุน โครงสร้างการกำกับดูแลคริปโทที่ครอบคลุมของเกาหลีใต้มีความคืบหน้าในหลายแนวทาง เช่น ความพยายามของ Bank of Korea ในการนำสเตเบิลคอยน์เข้าสู่กฎหมายการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ

แพลตฟอร์มซื้อขาย นักลงทุน และสมาชิกสภานิติบัญญัติได้เรียกร้องให้มีเวลาเตรียมการเพิ่มเติม โดยศูนย์ซื้อขายระบุว่ามาตรฐานการรายงานที่ไม่ชัดเจนทำให้การพัฒนาระบบและการทดสอบล่าช้า

ภาษีปี 2029 จะเป็นอย่างไร

อัตราภาษียังคงไม่เปลี่ยนแปลง บุคคลธรรมดาจะต้องชำระภาษี 22% ซึ่งรวมภาษีเงินได้ท้องถิ่นแล้ว จากกำไรสุทธิต่อปีที่เกิน 2.5 ล้านวอน (ประมาณ $1,869) จากธุรกรรม เช่น การขายหรือให้ยืมสินทรัพย์ดิจิทัลอย่าง bitcoin

องค์ประกอบใหม่คือการเสนอให้ยกยอดขาดทุนสามปี ภายใต้กฎหมายปัจจุบัน มีเพียงขาดทุนภายในปีเดียวกันเท่านั้นที่สามารถหักกลบกับกำไรได้ ซึ่งหมายความว่านักลงทุนอาจต้องเสียภาษีในปีที่ได้กำไรแม้จะขาดทุนมากกว่าในปีก่อนหน้า

ตามข้อเสนอ ขาดทุนที่เกิดขึ้นในปี 2029 สามารถใช้ลดกำไรได้จนถึงปี 2032 ขาดทุนที่เกิดขึ้นก่อนที่ภาษีจะมีผลบังคับใช้จะไม่สามารถนำมาใช้ได้ รัฐบาลระบุ พร้อมอธิบายว่าความผันผวนของราคาคริปโทเป็นเหตุผลของการปรับเปลี่ยนครั้งนี้

กระทรวงการคลังระบุว่าการยกยอดขาดทุนนี้สอดคล้องกับแนวทางที่คล้ายคลึงกันในสหรัฐฯ และอังกฤษ กระทรวงยังกล่าวอีกว่าจะร่วมมือกับ Financial Services Commission เพื่อเร่งดำเนินการด้านกฎหมายสินทรัพย์ดิจิทัล

รัฐบาลตั้งใจจะใช้ระยะเวลาสองปีเพิ่มเติมเพื่อรวบรวมบันทึกธุรกรรมต่างประเทศและประเมินร่วมกับข้อมูลภาษีภายในประเทศ คณะทำงานซึ่งประกอบด้วยสมาชิกในอุตสาหกรรม ผู้เชี่ยวชาญ และเจ้าหน้าที่รัฐ จะประเมินระเบียบภาษีสำหรับธุรกรรมประเภทต่างๆ และวิธีการปรับปรุงการยื่นแบบให้ง่ายขึ้นในช่วงครึ่งแรกของปี 2027

หากการประเมินชี้ว่าจำเป็นต้องมีกฎหมายเพิ่มเติม รัฐบาลตั้งใจจะเสนอการแก้ไขเพิ่มเติมในสมัยประชุมสามัญปี 2027 ของ National Assembly แนวทางภาษีที่ครอบคลุมมีกำหนดในครึ่งแรกของปี 2028

การประกาศครั้งนี้ยืดระยะเวลายกเว้นภาษีสำหรับนักลงทุนคริปโทรายย่อยจำนวนมากของเกาหลีใต้ ซึ่งเดิมกำหนดจะสิ้นสุดในปี 2022 การทำให้ไทม์ไลน์ปี 2029 เป็นจริงขึ้นอยู่กับการอนุมัติการแก้ไขเพิ่มเติมของ Assembly ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า และการเริ่มต้นการแบ่งปันข้อมูลของสหรัฐฯ ตามกำหนดเวลา