Mua
Thị trường
🔥
Thị trường dự đoán

Ngân hàng Trung ương Ukraine từ chối hỗ trợ dự luật tiền mã hóa đã được ủy ban thông qua

Ngân hàng trung ương Ukraine phản đối một dự luật tiền mã hóa đã được ủy ban quốc hội thông qua, với lý do rủi ro đối với chủ quyền tiền tệ và những lỗ hổng giám sát.

05/11/2026 15:57Đọc khoảng 15 phút

Ngân hàng Quốc gia Ukraine (NBU) đã từ chối ủng hộ một dự luật đề xuất về tài sản kỹ thuật số đã được một ủy ban quốc hội chấp thuận cho cuộc bỏ phiếu cuối cùng. Ngân hàng cảnh báo rằng văn bản này miễn trừ các token nước ngoài hoạt động như tiền điện tử khỏi sự giám sát của mình và đe dọa chủ quyền tiền tệ.

Theo một tuyên bố ngày 4/11, ngân hàng trung ương cho biết Dự luật số 10225-d về lưu thông tài sản ảo, đã được Ủy ban Tài chính, Thuế và Chính sách Hải quan của Verkhovna Rada khuyến nghị thông qua trong lần đọc thứ hai và toàn bộ, không bao gồm các thỏa thuận đã đạt được trong quá trình xây dựng.

NBU lưu ý rằng họ chỉ nhận được phiên bản cuối cùng vào tối muộn trước cuộc bỏ phiếu của ủy ban, gọi quy trình này là “không đủ minh bạch.” Phó Thống đốc Oleksii Shaban đã nêu lên các mối quan ngại của ngân hàng trong phiên họp của ủy ban, nhưng NBU chỉ ra rằng bối cảnh đó đã ngăn cản một cuộc thảo luận kỹ lưỡng.

Ukraine đã ban hành một khuôn khổ pháp lý cho tài sản ảo từ năm 2022. Đạo luật mới nhất nhằm đưa thị trường đó vào các quy tắc toàn diện được lấy cảm hứng từ quy định Thị trường Tài sản Mã hóa (MiCA) của Liên minh châu Âu và lời khuyên từ Quỹ Tiền tệ Quốc tế. NBU đã tuyên bố ủng hộ cách tiếp cận đó về nguyên tắc.

Ba rủi ro mà NBU chỉ ra

Sự phản đối đã được nêu rõ của ngân hàng trung ương dựa trên ba vấn đề.

Mối quan ngại đầu tiên là dự luật sẽ cho phép các token nước ngoài vào Ukraine ngay cả khi chúng hoạt động như tiền điện tử mà không có sự giám sát pháp lý tương đương tại các quốc gia sở tại. Điều này, theo NBU, đe dọa chủ quyền tiền tệ, hiệu quả của chính sách tiền tệ, hệ thống thanh toán và sự ổn định tài chính.

Ngân hàng trung ương yêu cầu cùng một thẩm quyền đối với các token nước ngoài mà nó đang áp dụng với các token phát hành trong nước — khả năng đánh giá các tài sản đó và, nếu cần, hạn chế sự di chuyển của chúng trong lãnh thổ Ukraine.

Rủi ro thứ hai là việc nhập cảnh thuận lợi cho tài sản ảo nước ngoài không được phép chúng vượt qua các quy định bao phủ các tài sản Ukraine tương tự. Nếu không có sự tương đương này, NBU cảnh báo, các bộ phận của thị trường có thể phát triển ngoài sự giám sát thích hợp và tạo ra chênh lệch pháp lý.

Rủi ro thứ ba liên quan đến khả năng độc quyền và tham nhũng trong quy trình mà Ủy ban Chứng khoán và Thị trường Chứng khoán Quốc gia sẽ cấp phép cho các nhà điều hành nền tảng giao dịch. NBU ban đầu phản đối các giới hạn về số lượng nhưng sau đó đã chấp nhận như một sự thỏa hiệp để giới hạn nhóm ban đầu ở ba pháp nhân được lựa chọn thông qua một quy trình cạnh tranh. Theo ngân hàng, phiên bản cuối cùng loại bỏ giới hạn 5 năm rõ ràng và để lại số lượng nhà điều hành cho ủy ban chứng khoán mà không có các biện pháp bảo vệ chống độc quyền đầy đủ.

Điều gì sẽ xảy ra tiếp theo với dự luật

Sự chấp thuận của ủy ban vào ngày 4/11 không tạo ra luật. Một cuộc bỏ phiếu cuối cùng tại Verkhovna Rada dự kiến diễn ra vào cuối tháng này. Nếu được thông qua, các quy định sẽ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm 2027, như Interfax Ukraine đưa tin, với sự giám sát được phân chia giữa NBU và ủy ban chứng khoán.

Trong phiên bản của ủy ban, lợi nhuận cá nhân từ các giao dịch tài sản ảo sẽ phải chịu thuế thu nhập cá nhân thông thường của Ukraine, với mức thuế ưu đãi 5% cho đến hết năm 2028 đối với các tài sản được mua trước khi luật có hiệu lực. Các giao dịch trao đổi giữa các loại tiền mã hóa sẽ được miễn thuế, và các giao dịch tài sản ảo sẽ nằm ngoài phạm vi thuế giá trị gia tăng.

Tranh chấp diễn ra khi Ukraine vẫn đang thảo luận về mức độ mà bitcoin và các tài sản kỹ thuật số khác nên được tích hợp vào tài chính nhà nước. Năm ngoái, các nhà lập pháp đã đệ trình một dự luật riêng cho phép NBU bao gồm tài sản ảo, bao gồm cả bitcoin, trong dự trữ ngoại hối và vàng của mình — một sự cho phép mà ngân hàng sẽ không bắt buộc phải sử dụng.

“Việc phát triển thị trường tài sản ảo và bảo vệ sự ổn định tiền tệ và tài chính không loại trừ lẫn nhau,”

NBU cho biết. Nó kêu gọi các thành viên quốc hội cải thiện văn bản cùng với tất cả các bên liên quan và cho biết nó sẵn sàng hợp tác.

Câu hỏi bây giờ là liệu các nhà lập pháp Ukraine sẽ xem xét lại các phần về token nước ngoài và cấp phép trước cuộc bỏ phiếu toàn thể, hay thông qua phiên bản của ủy ban và loại trừ ngân hàng trung ương khỏi một cấu trúc mà nó đã giúp tạo ra.

Chia sẻ tới

X (Twitter)Telegram

Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm: Nội dung bài viết đến từ bên thứ ba, chỉ mang tính tham khảo và không phải lời khuyên đầu tư. Tiền mã hóa và các sản phẩm tài chính khác có rủi ro biến động giá lớn, vui lòng cân nhắc kỹ trước khi quyết định.

Bài viết liên quan