财政部长贝森特：尽管立法延迟，美国将在数字资产竞赛中胜出

周二，美国财政部长斯科特·贝森特表示，美国在数字资产领域的领导地位可能支撑美元的全球地位，尽管国会仍未推动旨在监管数字资产的市场结构立法。

贝森特在纽约举行的Ripple的Swell会议上与首席执行官布拉德·加林豪斯一起发表了上述言论。他表示，储备货币实力的基础正在发生变化。他指出，在近代历史的大部分时间里，美元的主导地位主要依赖军事力量。

“我们将保留军事保护伞，但越来越多地，它会变成技术保护伞，”他说。

他将数字资产与人工智能和半导体并列为美国和中国竞相建设领先基础设施的领域。他还表示，各国选择的金融体系将影响美元的影响力。

他特别指出的最清晰联系涉及稳定币——与美元挂钩的代币，其发行方通常持有由美国国债构成的储备。据贝森特称，稳定币可以为高通胀或货币不稳定国家的个人提供更容易获得美元的渠道。

根据CoinGecko的数据，超过98%的稳定币以美元计价，其中以Tether的USDT和Circle的USDC为首。贝森特自己给出的估计是90%以上。具体数字各有不同，但美元毫无疑问在这一类别中领先。

财政部长斯科特·贝森特表示，无论国会如何，财政部都正在就加密货币监管采取行动。他说，他们将“让SEC和CFTC联手，通过监管填补空白”。

贝森特还进一步主张，稳定币储备可能提升对美国国债的需求。过去一年，他曾提出稳定币可能为美国国债和国库券创造2万亿美元的短期需求。这一预测取决于稳定币供应的增长速度、适用的储备监管规定以及发行方的投资选择。

本周，在Federal Reserve作出决定之前，bitcoin的交易价格接近80,000至81,000美元。bitcoin支持者一直认为，一种中立、非发行方发行的资产提供了与美元挂钩代币截然不同的选择。

更广泛的加密货币立法趋势

监管环境更加不明朗。货币监理署已完成实施GENIUS Act的规则，为支付型稳定币发行方确立了要求。该联邦框架将于2027年1月18日生效。

更广泛的CLARITY Act旨在为数字资产制定市场结构规则，但在9月15日的参议院程序性投票中以49票对50票未获通过，未达到所需的60票。分歧涉及有关联邦官员加密货币持有和稳定币收益的道德条款。

银行和白宫在这些收益条件上存在分歧。

财政部长贝森特有意绕开CLARITY Act的失败

贝森特称这一挫折令人失望。他表示，财政部可以与SEC和CFTC合作，以填补监管空白。“在财政部，我们有很多召集力，”他说，并称这些机构是“出色的合作伙伴”。

他还提到，监管机构可以建立护栏，阻止银行切断与加密货币公司的业务往来，这种做法被称为“去银行化”。

“我认为我们可以建立监管最佳实践和护栏，防止这种情况再次发生，”他说。

这些言论并未提出正式计划、工作组或时间表。监管行动可以在现有权限下明确规则，但其持久性不及国会法案，也可能被未来的政府推翻。

据TD Cowen称，下周的中期选举可能导致CLARITY Act进一步推迟。