เกาหลีใต้ทบทวนเลื่อนภาษีคริปโตอีกครั้ง ผูกเริ่มปี 2029 กับการแลกเปลี่ยนข้อมูลกับสหรัฐฯ

สำนักงานประธานาธิบดีเกาหลีใต้กำลังพิจารณาเลื่อนการจัดเก็บภาษี 22% จากกำไรคริปโตเป็นครั้งที่สี่ และวันที่มีผลบังคับใช้ในปี 2029 กำลังได้รับการสนับสนุนจากทั้งสมาชิกสภานิติบัญญัติและกลุ่มอุตสาหกรรม

ภาษีนี้มีกำหนดมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2027 สำนักงานประธานาธิบดีกล่าวว่ากำลังหารือเรื่องการเลื่อนออกไปกับหน่วยงานภาครัฐ โดยชี้ถึงช่องว่างในกรอบการกำกับดูแลและความยากในการใช้กฎเดียวกันกับธุรกรรมในประเทศและต่างประเทศ ตามที่ Newsis รายงาน

ภาษีนี้มีที่มาจากการแก้ไขพระราชบัญญัติภาษีเงินได้ในปี 2020 โดยเรียกเก็บอัตราภาษีระดับประเทศ 20% และอัตราภาษีท้องถิ่น 2% จากรายได้รายปีจากการโอนหรือให้ยืมสินทรัพย์เสมือน หลังจากหัก 2.5 ล้านวอน (1,888 ดอลลาร์สหรัฐ) เดิมกำหนดไว้ในปี 2022 แต่การเริ่มต้นถูกเลื่อนเป็นปี 2023, 2025 และ 2027 หลังเจ้าหน้าที่ยอมรับว่าระบบจัดเก็บภาษีและมาตรการคุ้มครองนักลงทุนยังไม่พร้อม

ปัญหาข้อมูลของสหรัฐฯ

เหตุผลที่สนับสนุนปี 2029 ขึ้นอยู่กับ Crypto-Asset Reporting Framework ของ OECD ซึ่งเป็นกลไกที่ให้หน่วยงานภาษีแบ่งปันข้อมูลธุรกรรมคริปโตได้ เกาหลีใต้อยู่ในกลุ่มประเทศแรกที่กำหนดจะเริ่มแลกเปลี่ยนข้อมูลในปี 2027 สหรัฐฯ จะไม่เข้าร่วมจนกว่าจะถึงปี 2029

เจ้าหน้าที่ในสำนักงานประธานาธิบดีบอกกับ Newsis ว่าการขาดข้อมูลการซื้อขายของสหรัฐฯ เป็นอุปสรรคหลัก หากไม่มีข้อมูลดังกล่าว National Tax Service จะต้องติดตามธุรกรรมต่างประเทศเป็นรายกรณี ทำให้ผู้ซื้อขายบนตลาดแลกเปลี่ยนในประเทศมีภาระมากกว่าผู้ใช้แพลตฟอร์มต่างประเทศหรือการถือครองด้วยตนเอง

เมื่อวันที่ 16 ตุลาคม ปาร์ค มิน-กยู สมาชิกรัฐสภาจากพรรค Democratic Party และผู้ร่วมเสนอ 13 คน ได้เสนอร่างกฎหมายให้เลื่อนภาษีไปเป็นวันที่ 1 มกราคมของปีที่สองหลังการแลกเปลี่ยนข้อมูลข้ามพรมแดนครั้งแรก ซึ่งมีผลจริงคือปี 2029 ซง ออน-ซอก สมาชิกรัฐสภาจากพรรค People Power Party ยื่นมาตรการแยกต่างหากเพื่อลบบทบัญญัติภาษีคริปโตออกจากกฎหมาย

เมื่อวันพฤหัสบดี Korea Digital Asset Business Association รับรองไทม์ไลน์ปี 2029 และเรียกร้องให้รัฐบาลออกกฎหมายสินทรัพย์ดิจิทัลที่มีการคุ้มครองนักลงทุนเทียบเท่าตลาดหุ้น ก่อนที่จะมีการจัดเก็บภาษีใด ๆ

การต่อสู้ด้านภาษีที่สั่งสมมานาน

แรงกดดันเพิ่มขึ้นจากหลายด้าน เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว คำร้องของประชาชนสองฉบับ — ฉบับหนึ่งเรียกร้องให้ยกเลิก และอีกฉบับหนึ่งเรียกร้องให้เลื่อนออกไปสองปี — ต่างผ่านเกณฑ์ลายเซ็น 50,000 รายชื่อซึ่งกำหนดให้ต้องมีการทบทวนทางนิติบัญญัติ คิม มิน-ซอก หัวหน้าพรรค Democratic Party เรียกร้องให้มีการ “ทบทวนครั้งสุดท้ายอย่างละเอียดถี่ถ้วน” ซึ่งถือเป็นการกลับจุดยืนของพรรคที่ก่อนหน้านี้ยืนกรานเรื่องปี 2027

เมื่อวันพฤหัสบดี อี ฮยอง-อิล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวในการตรวจสอบของรัฐสภาว่ารัฐบาลจะตัดสินใจ “หลังจากพิจารณาและรวบรวมความคิดเห็นทั้งหมดจากอุตสาหกรรมและ National Assembly อย่างรอบคอบ” ในวันเดียวกัน อี ออก-วอน ประธาน Financial Services Commission กล่าวว่าภาษีควร “นำสถานการณ์ต่าง ๆ มาพิจารณาอย่างเต็มที่”

พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ใช้สินทรัพย์เสมือนมีผลบังคับใช้ในเดือนกรกฎาคม 2024 แต่พระราชบัญญัติพื้นฐานสินทรัพย์ดิจิทัลซึ่งเป็นกรอบการออกใบอนุญาตที่เชื่อมโยงกับการอนุมัติสปอต bitcoin ETF ยังไม่ถูกตราขึ้น สมาชิกสภานิติบัญญัติได้ตั้งข้อสงสัยเกี่ยวกับการเก็บภาษีจากตลาดก่อนที่กฎหมายซึ่งนิยามตลาดนั้นจะมีผลใช้บังคับ

ในขณะเดียวกัน National Tax Service ยังคงเดินหน้าต่อไป โดยตั้งใจจะเผยแพร่ร่างประกาศเกี่ยวกับรายได้คริปโตที่ต้องเสียภาษีภายในสิ้นเดือนตุลาคม รัฐบาลคาดว่าจะสรุปจุดยืนผ่านการหารือระหว่างหน่วยงานหลังการตรวจสอบสิ้นสุดลง โดยจะมีการตัดสินใจผ่านการแก้ไขภาษีของ National Assembly ระหว่างปลายเดือนพฤศจิกายนถึงต้นเดือนธันวาคม