16點協議後 布魯塞爾將中國混合動力車進口上限定為每年350,000輛

歐洲汽車製造商正透過一項混合動力車配額，從中國同業的低價競爭中獲得一些緩解，尤其是在Volkswagen、Stellantis、Mercedes和BMW利潤受到擠壓之際。但這項上限的起始數量相當寬鬆，且每年都會增加，因此能防禦的市場佔有率有限。先前利用混合動力車規避EU對電動車課徵關稅的中國製造商，在歐洲的成長預計將放緩，其中Chery尤其暴露在風險中。市場更大的擔憂是週四的高峰會：若德國和法國施壓要求採取更廣泛的貿易措施，報復行動就可能出現，而北京可以依靠稀土供應，向這項配額原本要保護的歐洲生產商施壓。

北京向布魯塞爾提出了一項混合動力汽車配額，同時幾乎保留了其他一切，這在EU領導人決定要採取多強硬路線之前爭取了時間。

摘要：

• 中國混合動力車進口將由EU設定為每年350,000輛的上限，配額從第二年起每年增加6%，並實行四年
• 這些防衛措施預計於12月1日生效；為符合WTO規則，它們在形式上將適用於來自所有國家的混合動力車，且中國的配額不會少於任何其他出口國
• 這項措施是在週五於北京達成的16點中歐貿易與投資共識之後推出；後續回合排定於1月和3月
• 8月，中國品牌約占歐洲混合動力車購買量的四分之一，受惠於混合動力車未被納入EU於2024年對電動車課徵的關稅
• 分析師認為這項協議是北京的勝利；在導致EU每天超過10億歐元貿易逆差的因素上，北京幾乎沒有讓步
• 週四，EU領導人齊聚布魯塞爾，評估是否採取更強硬的回應，因為德國和法國呼籲使用更有力的貿易防衛工具

在中國於週五談判結束時達成的16點貿易與投資共識中承諾抑制出口之後，布魯塞爾打算對中國混合動力汽車進口設定每年350,000輛的上限。

Bloomberg News引述一份詳述該計畫的文件報導，這些防衛措施可能從12月1日開始實施。從第二年起，配額每年增加6%，並維持四年。由於WTO規則禁止歧視，這些限制名義上將涵蓋來自所有國家的混合動力車進口，而中國的配額至少會等於給予任何其他出口國的最大配額。此類防衛措施通常以關稅配額的形式出現：在一定數量以內的進口無須繳費，超過該數量的部分則會被課徵關稅。

EU貿易最高官員Maros Sefcovic與中國商務部部長王文濤在北京會面，進行了這項協議之前的會談。來自中國的混合動力車出貨量攀升，部分原因是這些車未被納入布魯塞爾於2024年對純電動車課徵的關稅；到了8月，中國品牌約占歐洲混合動力車銷量的四分之一。週日聽取簡報的EU大使大多對結果表示歡迎，同時稱這只是矯正貿易失衡所需工作的開端。

分析師的反應更加謹慎。一家聚焦中國的研究公司將這項協議形容為北京的戰略勝利：除了汽車和有限的關稅減免之外，它幾乎無法改變中國與歐洲的貿易關係，只是為1月和3月的下一輪談判爭取時間。一位貿易法專家指出，這個時機顯示中國希望在EU領導人會議前降低緊張，並提醒說，符合WTO規則的救濟措施往往對改變整體貿易量只能起到有限作用。

對歐洲製造商而言，利害關係相當重大。EU對中國的貿易逆差已攀升至每天超過10億歐元，而歐洲汽車製造商名列全球表現最差的業者之一。Mercedes-Benz公布第三季汽車銷量下降8%，Volkswagen上個月則下調了獲利展望。Renault執行長Francois Provost稱這項協議是一個里程碑，並警告說，否則歐洲將走向一場有害的貿易戰。

週四，EU領導人將齊聚布魯塞爾，以決定是否需要採取額外措施；此前德國和法國呼籲使用更強有力的工具，其中包括一項可能限制中國進入單一市場的措施。北京已告誡不要採取保護主義，而如果歐洲選擇升級，中國對稀土供應的掌握將為其提供強大籌碼。